歐盟去年針對台灣知名液晶面板製造商反托拉斯法案，讓台灣廠商付出將近新台幣300億元的天價罰金，面對國際大廠屢屢利用智慧財產訴訟或是以反托拉斯法等手段打擊台灣廠商，讓人不禁質疑政府在這一連串的國際爭訟事件中，有沒有提供過台灣企業任何實質的協助？台灣「大廠」的規模跟國際大廠的規模不能相提並論，更不像韓國或中國大陸重點產業的大企業，有政府在背後撐腰，所以在國際市場上的硬仗一直都打得很辛苦。

由於經濟形勢不同，相對於韓國及中國大陸由政府來主導產業的發展，台灣的經濟奇蹟是由中小企業共同創造的，而政府則是扮演從旁協助的角色。政府目前在消極面上的措施是採取協助國內企業或組織建立一套簡便、有效率且低成本之智財管理制度，來保障本身的智慧財產並避免廠商誤觸「侵權」地雷，且同時一旦面對侵權訴訟亦能快速備妥齊全證據，在第一時間因應；積極面上則是推動智慧財產報告書，讓廠商可運用智財報告書來擬定內部研發策略、智慧財產策略及事業策略，來達到三位一體的企業戰略目標。此外，在43期智權報「智權立國」一文中提到的「IP Bank」構想，也是政府協助廠商捍衛本身權益的積極做法，唯目前仍屬構想階段，尚未成形落實。

低成本高效益的智財管理制度

在智權報第42期「智財何價？專利何價？如何從管理到獲利？」一文中，曾經提到經濟部工業局自2005年開始委託資策會科技法律研究所負責推動的台灣智慧財產管理規範（Taiwan Intellectual Property Management System, TIPS），推廣至今，台灣已有近百家企業建置並且通過TIPS驗證，獲得由經濟部工業局核發之證書。

針對去年的推廣成果，經濟部工業局於2月10日舉辦了「台灣智慧財產管理規範（TIPS）頒證暨資源運用說明會」，會中除了邀請工業局副局長周能傳親自頒發台灣智慧財產管理規範登錄證書給2010年通過TIPS驗證的35家企業外，亦邀請了中美矽晶及永光集團為與會者分享該公司現行之智慧財產管理模式，與導入TIPS之實務經驗。

由於產業形態及企業經營模式的差異性，所以個別廠商的經驗僅供參考；然而，因為TIPS是一套標準化的智財管理規範，所以基本原理及運作方式應該是共通的。從這些廠商的經驗上，應該可以找到不少供借鏡的地方。

永光集團成立於1972年，產品範圍涵蓋5大領域，包括色料化學品、特用化學品、醫藥原料藥、電子化學品及奈米材料等。此次選擇了醫藥事業處與研發中心作為TIPS導入的範圍，永光集團研發中心智權室副主任李明峻表示，主要原因是由於永光集團的原料藥產品下游廠商培力藥品也同時導入TIPS，在產品上下游供應鏈結構完整的概念考量下，永光集團便選擇以醫藥事業處與研發中心作為首次的TIPS導入範圍。

永光集團決定導入TIPS的原因有兩個，首先是希望能建立建全的智慧財產管理制度。TIPS的架構與ISO 9001雷同，同樣重視PDCA（Plan-Do-Check-Action）管理循環，配合永光集團朝向高科技化學品發展的策略，在檢視集團既有智慧財產管理制度後，李明峻發現永光集團在某些智權管理環節上仍有不理想之處，因此希望能藉著導入TIPS可以補強較弱的環節。

其次，另一個決定導入TIPS的原因是因為導入的時機點已臻成熟。永光集團於1995年成立技術資料中心，專責專利檢索的工作，並同時肩負專利申請、專利維護及專利商品化的任務。為了讓企業的智財管理系統及相關資源更有效的運作，遂於2000年成立智權中心專責企業智財管理重任。李明峻指出，永光集團的智權中心於2005年、2006年期間提出了「核心流程改造計劃」，而計劃的主旨及精神與TIPS的理念是相仿的；在計劃進行近5年之後，相關準備動作已然就緒，因此也是導入TIPS的好時機。TIPS的管理標的主要有專利、商標、著作權及營業秘密四大項，但永光集團在專利管理上已日趨成熟，因此將重點放在補強商標及著作權的管理上。

從2010年4月規劃導入TIPS、7月5日開始增修文件，到12月15日通過TIPS認證，永光集團僅花了8個月就順利導入TIPS；最主要是因為集團平常對智財管理的工作一直有著力，而一些相關文件本來就已經備妥，因此大大縮短了導入的時程。就TIPS驗證部分，永光集團並未出現任何主要缺失，因此順利通過驗證；但次要缺失有兩件，分別是文管中心未將失效文件依規定處置、及稽核室在進行TIPS自評時並未涵蓋所有章節。此外，另有關研發單位之實驗紀錄及人資處之員工承諾書條款等兩個項目，均給予建議事項供永光集團做後續改進。

永光集團李明峻（右）接受工業局副局長周能傳（左）親自頒發台灣智慧財產管理規範登錄證書
時表示，成功導入TIPS除了可以擁有健全的智財管理制度，降低公司在營運中發生的風險外，更
有效的提升了公司的智財管理文化，將智財管理概念融入了每一個營運環節。

李明峻指出，導入TIPS前後，在集團的智財管理上有7項比較明顯的差異，分別是：（1）新增定期審查智權管理制度之有效性及合宜性，每半年便舉行一次審查會議、（2）新增與整合相關管理制度文件、（3）修訂員工任用與離職之管理制度（要求員工能配合簽署授權同意書）、（4） 新增智慧財產事務委外管理制度（增加遴選機制）、（5）修訂資訊設備安全之管理制度、（6）新增定期整理智財清冊、及（7）擴大員工智財訓練範圍。

李明峻表示，成功導入TIPS除了可以擁有健全的智慧財產管理制度，降低集團在營運中發生的風險外，更有效的提升了公司的智財管理文化，將智財管理概念融入了每一個營運環節。前文有提過，TIPS是一種PDCA的管理循環，抱持著持續進步的目標，李明峻表示未來會以提升專利管理價值階層為目標，將專利品質提升，及其商品化程度升高，使企業的專利業務從「成本中心」階層提升至「附加價值中心」階層。

最後，李明峻提到在導入TIPS之初，也曾面臨不少的挑戰與溝通。像集團內部一些部門主管曾質疑：「TIPS是台灣規範，但永光集團的重點市場是在歐美，導入TIPS會有幫助嗎？」但李明峻認為TIPS是一個基本管理架構，在國際市場上是共通的，如果客戶知道永光在IP管理上有很好的規範，一定會有很好的正面印象。他也認為公司高層的認同及支持對能成功導入TIPS有很大的幫助，畢竟這是一種企業文化及規範，不是個別部門單打獨鬥可以成功的。

中美矽晶成立於1981年，目前是台灣最大的3吋至8吋專業晶圓材料供應商，擁有完整的晶圓生產線，由長晶、切磨、浸蝕、擴散、拋光、磊晶直到藍寶石切、磨、拋之製程，產品系列已跨越資訊、通訊、光電、民生能源等領域。產品線涵蓋磊晶晶圓、拋光晶圓、加砷晶圓、浸蝕晶圓、TVS晶圓、加銻晶圓、超薄晶圓、深擴散晶圓、太陽能晶棒、晶片及藍寶石晶圓等等。中美矽晶於2002年開始投入太陽能產業上游材料的開發，成為台灣本土第一家量產太陽能晶棒的製造商；並於2005年中在竹南基地設立分公司，投入太陽能矽單晶晶棒及晶片之生產。

這次主導中美矽晶導入TIPS的是該公司創新科技研發中心經理王榮宗，他表示自2006年左右開始意識到智慧財產IP會是影響公司未來發展的一個很重要因素，他說：「雖然公司一直有在申請專利，但並沒有很好的管理系統在執行，因此期望能藉由TIPS的導入，建立一套系統化的智財管理制度，以補強現有智財管理制度的不足，使公司能達到有效管理內部智財的目的。」

中美矽晶創新科技研發中心經理王榮宗在分享TIPS導入經驗時表示，公司總經理及高階主管的支持
對於計畫推動有很大的助力。

王榮宗表示在系統化智財管理上，目前中美矽晶是在蹲馬步練功的階段；未來產業應更注重專利佈局及保護，特別是半導體及太陽光電等IP密集產業，因此希望TIPS能鞏固創新研發成果並與公司策略相連結，以創造最大的價值。

因為避免一下子讓公司及同仁感覺負擔太大，中美矽晶採階段方式導入TIPS，第一階段選定為其新竹廠；而管理標的則鎖定為專利及營業秘密。強化系統化智財及機密管理可以說是中美矽晶導入TIPS的最大目標，主要可以分4個部分：包括研發管理制度、文件與設備管理制度、人員管理制度及智財管理制度。

研發管理制度包括新產品驗證流程：必須在產品開發前進行專利檢索；研發紀錄管理，每週定期繳交研發紀錄簿，並要求研發人員謹守內部管理相關的紀律要求；制定委託研究及技術移轉辦法（針對學校合作案）；針對公司營運發展需求開發新產品，並申請政府計畫；及含專利提案申請及獎勵制度之專利管理辦法。王榮宗表示因為公司鼓勵研發創新，歡迎同仁提案，因此目前在專利提案審查上，成立內部智財小組協助提案同仁想法能更加落實在實際的生產活動上。

在人員管理的部分，除了基礎的智權教育訓練（像專利檢索，營業秘密法律條文）外，更重要的是新進人員必須簽署「保守營業秘密暨智慧財產歸屬契約書」及注意新進人員與前公司是否有簽署競業條款等，預防日後造成糾紛，影響公司形象。

在智財管理制度方面，值得一提的是中美矽晶強化了智財管理矯正與預防措施（主要是法律糾紛事件處理糾正預防措施）、智財維護評估程序（智財之取得、保護、維護及運用；及即將到期之專利評估是否繼續維護）、和新增智財權事務所遴選辦法；透過PDCA的系統設計及有效率的執行，相信若干年後其效益可以有實際的數據來呈現.。

從2010年5月開始自我評估現有制度現況、6月建立相關作業文件及程序、到同年12月通過認證，中美矽晶也是才花半年左右時間就順利導入TIPS。王榮宗認為總經理及高階主管的支持對於計畫推動有很大的助力；此外，由於公司的品保及文管部門在之前已經建立好完整的品質／文管系統，這次導入TIPS才能到在短時間內順利新增所有TIPS相關文件。