本计画原定于2008年6月16日退出，现延后到2009年6月15日退出。同时受理名额由250件提高为400件，假使400件的名额在2009年6月15日之前额满，试办计画将提前于额满之日退出。

所谓参加资格，概可分为两大项，即申请人资格限制、申请案资格限制。

申请人资格限制：首先，申请人必须提交必要的申请文档。其次，同一申请人，连同其受让人、关系人，最多只能提交25件申请案参与这项计画，但若张贴于Peer to Patent网页后无人提供相关先前技术资料， 那么此一申请案不会计算在25件的额度内 。

请案资格限制：申请案须为试办期间退出前公开的正式案（nonprovisional application），但不包括 Reissue 或 Reexamination 申请案。试办计画只适用 2100 技术中心（TC2100）负责审查或画归 705 分类（class 705）的申请案，且参加试办计画的申请案不能请求加速审查。

期间并有 40 件申请案经由此一试办计画交付 USPTO 审查，IBM 、GE 、Intel 、Sun Microsystems 、Microsoft 、 HP 皆占 3 件以上的名额。而 23 件已发出第一次审查意见通知书（FAOM）的申请案中，直接引用公众所提先前技术者，共有 9 件。

此外，报告亦整理了 26 位 USPTO 审查委员的意见调查结果：认为公众所提供的先前技术资料有正面助益者，比率达 59% 。24%的审查委员坦承，自行检索时，未查找公众提供的先前技术资料，并有 21% 的审查委员表示， USPTO 一般检索管道无法轻易查找这些资料。而公众审查人虽不必然具备专利背景，但其先前技术资料呈现方式及诠释说明，还是有 85% 以上的审查委员予以肯定。也因此， 92% 的受访委员希望能再接手审查其他添加测试的申请案，并有多达 73% 的审查委员认为，试办计画若能正式实施，预料将可发挥良好成效。

尽管实际影响仍需更多时间评估观察，但如纽约法学院信息法与政策研究所教授 Beth Noveck 所说，由初步迹象判断，此一计画或许大有可为。

公众专利审查计画并不是加速审查，但为尽早确认试办成果，参加此次计画并有公众提交相关先前技术资料的申请案，USPTO 将安排优先审查，所以FAOM 发出前，这类申请案的确享有加速审查的优惠。

对照实际数据：这项计画实施以来，张贴在Peer to Patent 网页后又送交USPTO审查的申请案已达54件，其中36件申请案已发出FAOM，而这36份FAOM的寄发日平均与申请日相差约25个月，甚至有申请日起算12个月即发出FAOM的实例。

而USPTO 2007年度年报显示，TC 2100 F AOM寄发日平均与申请日相隔30.7个月，若和TC2100之下各负责单位的平均处理时间相比，这36 件申请案发出 FAOM 的时间比平均值早了约22个月，其中并有申请案已完成实审，准备缴费领证。

由此可证，参加此一试办计画，确实有机会提早获得 USPTO 实审。所以公众专利审查计画试办后，IBM 、Microsoft 、HP 、Intel 、Sun Microsystems 、GE 、Red Hat 、Cisco 、Yahoo! 等多家知名企业陆续自愿添加，原因不难理解。此次商业方法专利申请案纳入测试范围，高盛（Goldman Sachs）亦已率先宣布自愿参加。

公众专利审查计画其实是美国产、官、学界跨领域的一次共同试验，之所以生成这项计画，与新兴技术高速发展颇有关系。 USPTO 资源有限，难免有时找不到最适切的先前技术，进而核准了不应准予专利的申请案，导致审查质量屡遭严厉批评。数年前 Noveck 教授发表论文，鼓吹利用公众智慧改善官方审查质量，引发学术圈及产业界热烈回响，在 IBM 等企业组织支持下，遂促成了这项合作计画。

事实上，USPTO 为降低审查委员负担、提升审查质量，试行了多项相关计画。公众专利审查计画，可说是结合公众资源找相关先前技术资料；而专利审查公路（PPH）、New Route 、Triway，则是与他国专利局合作，分享彼此的资源，共同找出相关的先前技术。

或许也因为先前技术资料的取得来源增加，USPTO审查委员所引用的先前技术资料逐年增加。根据Ocean Tomo最近发表的一篇研究结果「What Is Patent Quality? A Merchant Banc's Perspective」，2007年领证的美国发明专利，平均引用的美国专利文献、外国专利文献及非专利文献各有18.95 、4.04 及4.10 件，而2003年同一数据各为13.40 、2.98 及3.34 件。

值得注意的是，Noveck教授的主张不只在美国引起讨论。 2005 年底，英国政府委托资深媒体人Andrew Gowers制作该国智慧财产权架构的检讨报告，而这份2006 年底公告的报告（Gowers Review），即曾建议英国专利局依Noveck 教授的规画试办公众审查计画。

此外，日本媒体报导，日本经济产业省及JPO已决定跟进，最快今年8月就将开始试办公众审查计画，包括IBM Japan 、Fujitsu 、Ricoh 等企业都准备加以利用，若一切顺利，可能于2009年度全面实施。

显然，不只USPTO资源有限、无法完全掌握新兴科技发展趋势，其他主要专利局也都面对类似的困境。而美国公众专利审查计画的试办经验，自有其指针意义。

不过，美国的初期测试再怎么成功，毕竟也只统计了2007 年6月到2008年4月间40 件申请案的试行结果。公众参与审查的热情总有一天会退去，不免让人怀疑，若是放大到一年40万件以上申请案的规模，公众专利审查计画是否还能如此成功？试办期间再延一年，希望有助于找出答案。