但申请人要的不只是申请案快速审结。KIPO调查结果发现，审查速度加快后，申请人反而担心审查质量会因此下降，与其全面加速审查，不如开放申请人依实际需求自由指定实审速度。

经修法配合，KIPO正式于今年10月开办发明、新型专利申请案「客制化三轨专利审查制度」（Customer-tailored Three Track Patent Examination System）。新制把韩国发明及新型专利申请案的实审程序分为三种轨道：一般审查、快速审查及慢速审查。

如无特殊要求，即适用一般审查。依KIPO目前的规划，这类申请案将于受理实审请求之日起16个月内发出审查意见通知书，虽然速度不比新制实施前（2007年平均为9.8个月），但仍明显优于世界其它主要专利局。

快速审查需要申请人正式提出书面请求，且必须委请指定机构检索先前技术（Prior Art）并把报告寄交KIPO。只要KIPO受理快速审查请求，3个月内即可发出审查意见通知书。

选择慢速审查的申请人，可于请求实审之日起6个月内请求慢速审查并指定理想中的实审日期。发明专利申请人所指定的日期，可以是请求实审之日起18个月至申请日起5年间的任一时点；新型专利申请人所指定的日期，可以是请求实审之日起18个月至申请日起3年间的任一时点。KIPO将在指定日期起算3个月内发出审查意见通知书。

新制实施后，申请人应有更大的选择空间，也更容易掌握申请案的审查节奏，而对KIPO而言，内部审查资源运用亦更有弹性，有助确保其审查质量。

无独有偶，日本也在2008年10月1日这天开始试行「超级早期审查」（Super Accelerated Examination System）计划。

日本1986年即设有早期审查制度，由日本特许厅（JPO）受理之日起算，平均2.2个月发出第一份审查意见通知书，约5.9个月即可获知最终审查结果。

而此次推行的超级早期审查制度，是以早期审查时间再减半为目标，不管是官方各阶段的审查时间、申请人的回复期限，全都压缩为1个月，以求在3个月内发出最终审查结果。

另方面，美国发明专利申请人则是早就有了三轨审查选择，除了一般审查、加速审查之外，也可以请求暂缓审查（Deferral of Examination）。

根据美国专利暨商标局（USPTO）本月公告的2008年度报告（FY 2008 Performance and Accountability Report），上一年度USPTO受理的加速审查案件量成长173%，且每件获准加速审查的申请案，皆在12个月内发出终局核驳或核准通知，平均186天即可作成最终处分。

然而值得注意的是，美国并没有申请人必须另外请求实审的规定。为解决美国专利体系多年沉痾，近期USPTO内外都有研议增加暂缓审查选项的意见，希望能藉此自然淘汰失去商业价值的申请案、减轻审查委员的工作负担。

以韩国、日本为例，发明专利申请人在新案送件之后，必须于一定期限内另行提请实审，而后其申请案方得予以实质审查。这段期间，如果申请人认为已无取得专利的必要，进而决定不缴费请求实审，待审案件量自然会随之减少。

反观美国规定，除非申请案因故成为废案，否则每一申请案USPTO均需依法予以实审。也因此，USPTO为减少必须实审的申请案量，2002年曾提案师法其它国家的审查制度，但因遭遇强烈反弹，并没有继续相关修法工作。

不过今年2月USPTO局长Jon W. Dudas回复国会议员提问时曾表示，若能搭配其它措施，准许申请人延后决定是否实审，不失为是纾缓积案问题的可行办法。例如，新案送件内容如有缺漏，依法申请人应于官方通知之日起2个月内补件，关于这点，USPTO可考虑修法将补件期限延长为14个月；又如审查费可依实审时间订定不同的应缴费用，不急着知道实审结果的申请人，可以选择较晚实审、缴较低的审查费；再如暂时案（Provisional Application）可开放申请人选择公开，而暂时案申请日起12个月内提正式案（Nonprovisional Application）才能主张其优先权的规定，或许也可考虑延长为5年。

此外，欧巴马（Barack Obama）政府即将在明年上任，根据网络披露的消息，美国商会目前正在草拟建言，其中也提到了延长实审请求期限的可能。美国商会指出，这类制度在其它国家行之有年，能自然淘汰送件后丧失实审需要的申请案、避免浪费有限的审查资源。例如，美国可以考虑给予申请人3年时间考虑是否提请实审、拆分检索与审查程序、允许第三人代为请求实审……等等。

不过政策产生需要时间，从讨论聚焦到制定实施，非一蹴而可及。尤其美国刚刚经过总统大选，USPTO管理团队势必有所改变，美国的审查制度是否会向欧亚各国靠拢，未来还需要再观察。