台商在大陸投資歷史久遠，在小三通之前已經相當熱絡，像一些以跑單幫形式進行的貿易行為，甚至可以追溯到解嚴初期。有一位台商回憶那時候的情形，說他當時是經香港從羅湖關口進入大陸，但早期私下受賄情況相當嚴重，有時候就算打賞了海關，也不見得一定會放行。後來那位台商就是每天一大早到羅湖關口報到，跟那個關員「博感情」，過了好一段時間，才獲得那名關員的「認同」，順利予以放行。時移世易，經過了30年之久，現在投資大陸已經很普遍及便捷，但兩岸的政經也歷經了許多變化，特別是在政黨輪替的時候，兩岸的經貿活動也會受到或多或少的影響。此外，大陸近年經濟起飛，人民生活水平提高，這對台商而言也是一則以喜一則以憂。究竟在資深台商眼中，那裡才是大陸最合宜的投資地點？什麼地點最不推薦? 他們最愛的是什麼？最痛的又是什麼？

在兩岸官方在中止對話以後，兩岸的交流大部分都要靠非官方單位來推動，像是電電公會、工總、資策會……等等。其實，在官方交流密切的時代也是如此，從2000年起，電電公會（台灣區電機電子工業同業公會，TEEMA）即以「城市競爭力」、「投資環境力」、「投資風險度」、「台商推薦度」的「兩力兩度」評估模式，探析中國大陸台商投資密集城市的投資環境與投資風險，希望藉由此報告的「城市綜合實力」排行，提供台商佈局中國大陸，經營海峽兩岸投資之參考。此調查今年度的主題為「國際變局啟商機」，並結合當年度中國大陸的政策議題與脈動，以及台商關切的焦點作為研究主題並深入剖析與探討。

電電公會2017調查報告針對已經赴中國大陸投資的台灣企業母公司進行問卷調查，在城市回收問卷達15份以上者，才會列入城市評估。2017年調查報告列入評估的大陸城市共有112個，總計有效回卷數為2,312份。今年之《TEEMA調查報告》延續2000-2016《TEEMA調查報告》多年研究方法及研究架構，以城市競爭力、投資環境力之「兩力」及投資風險度、台商推薦度之「兩度」為研究構面。以下為2017《TEEMA調查報告》之主要研究趨勢與發現。

今年調查報告針對中國大陸台商樣本結構經營管理現況分析，歸納台商對中國大陸經營有5大主要趨勢，分別為：

趨勢一：台商增加對中國大陸布局意願呈下降趨勢
趨勢二：台商與中國大陸企業合資意願呈上升趨勢
趨勢三：中國大陸台商返台上市意願呈上升趨勢
趨勢四：中國大陸台商未來經營預期呈現悲觀趨勢
趨勢五：中國大陸台商經貿糾紛比例連續呈上升趨勢

從以上5大趨勢觀之，台灣投資大陸的意願是下降的，對前景看法是悲觀的，究其原因是很複雜的，除了是因為大陸投資環境改變 (如薪資水平提升、租稅優惠不在、大陸本土廠商崛起，市場競爭激烈……等等)　外，政黨輪替所帶來的影響也是很大的原因。

投資地點的推薦與不推薦

表1為 2017《TEEMA調查報告》中國大陸城市綜合實力排名分析，調查報告將112個大陸城市分為「極力推薦」、「值得推薦」、「可予推薦」及「暫不推薦」4大類別，由於篇幅有限，在這裡只呈現「極力推薦」及「暫不推薦」2大類城市供廠商參考，其中值得注意的是蘇州工業區、成都、蘇州昆山等3地點已連續兩年居台商最愛的投資地點前三名。

表1. 2017《TEEMA調查報告》中國大陸城市綜合實力排名分析

資料來源：《國際變局啟商機：2017年中國大陸地區投資環境與風險調查》

此外，依據2017《TEEMA調查報告》調查結果，經兩力兩度模式與結合排名變化歸納十大發現如下：

發現一：中國大陸城市投資環境力台商評價呈下降趨勢
發現二：中國大陸城市投資風險度台商評價呈上升趨勢
發現三：中國大陸城市台商推薦度台商評價呈下降趨勢
發現四：受益於京津冀一體化效應城市綜合實力呈上升
發現五：受益於國家級雄安新區效應城市綜合實力呈上升
發現六：受益於粵港澳大灣區效應城市綜合實力呈上升
發現七：西三角城市連續三年綜合實力呈上升
發現八：蘇州工業區、成都、蘇州昆山連續兩年居前三名
發現九：受益於聯合國文化創意網絡城市綜合實力呈上升
發現十：受益於舉辦國際級會議效應城市綜合實力呈上升

表2. 2017《TEEMA調查報告》中國大陸推薦城市排名變化 (只列出A級城市，即推薦前24名)

資料來源：《國際變局啟商機：2017年中國大陸地區投資環境與風險調查》

電電公會表示，2017《TEEMA調查報告》經由112個城市之「城市競爭力」、「投資環境力」、「投資風險度」、「台商推薦度」、「城市綜合實力」以及「推薦等級」等六項分析排行，特針對台商企業、台灣政府及中國大陸政府提出建議與建言。

●   2017《TEEMA調查報告》對台商企業建議
建議一：預應全球經貿情勢妥擬風險規避策略
建議二：預應一帶一路政策取得先占布局優勢
建議三：預應跨境電商經濟探尋策略聯盟商機
建議四：預應產業結構調整轉型製造服務業
建議五：預應綠色智能製造妥擬轉型升級策略

●   2017《TEEMA調查報告》對台灣政府之建言
建言一：建請政府恢復兩岸實質溝通改善兩岸關係
建言二：建請政府新南向政策結合一帶一路發揮綜效
建言三：建請政府成立專責機構完善台商退場機制
建言四：建請政府完善法規政策避免人才流失困境
建言五：建請政府加速完成兩岸協議監督條例審議
建言六：建請政府協助台商中國加一投資布局策略

●   2017《TEEMA調查報告》對中國大陸政府之建言
建言一：建請中國大陸政府攜手台商參與一帶一路建設
建言二：建請中國大陸政府加速推動台商享有國民待遇
建言三：建請中國大陸政府發展灣區經濟整合台商優勢
建言四：建請中國大陸政府擴大民間交流深化融合發展
建言五：建請中國大陸政府基於共同發展原則避免人才爭奪

註： 本文有關調查結果之趨勢與發現乃摘錄自TEEMA委託商業周刊出版之《國際變局啟商機：2017年中國大陸地區投資環境與風險調查》一書部份提要性內容

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