中國國家知識產權局規劃發展司於8月分發表了《中國綠色專利統計報告 (2014 – 2017)》，當中只有一家台灣企業在其中一項統計中躋身前二十大，這是否顯示台灣廠商在綠色科技方面的專利布局有待加強？

照片來源：Jennifer Olschefski＠Public Domain Pictures.net

近年來，為了鼓勵綠色科技發展，許多國家在專利審查制度中紛紛加入了只要符合綠色技術標的即可申請加速審查的規定。最早施行綠色技術專利可申請加速審查的是英國，接下來美國、日本、韓國、中國、以色列、以及台灣，都競相效尤。中國近年來由於經濟與工業快速發展，引起嚴重的污染問題，因此對環保相關的綠色科技尤其重視，早於2012年 8 月即針對符合條件之綠色技術發明專利申請案施行《發明專利申請優先審查管理辦法》。可以申請優先審查的綠色科技發明專利申請主要有兩大項：(1)涉及節能環保、新一代資訊技術、生物、高階裝備製造、新能源、新材料、新能源汽車等技術領域的重要專利申請、(2) 涉及低碳技術、節約資源等有助於綠色發展的重要專利申請。

在綠色專利加速審查施行6年後，此次調查可以說是一次成績驗收。值得一提的是，台灣LED大廠晶元光電在綠色專利這一塊耕耘多年，有相當不錯的表現；截至2017年底為止，共擁有379件中國綠色專利，於 (2017年底) 中國國內綠色專利專利權人中排名13。

總體狀况 ：大陸高校比大陸企業活躍　外商日本美國最積極

規劃發展司此次報告之統計數據取自於《中國綠色專利數據庫》。中國綠色專利數據庫是根據中國國家知識産權局綠色專利分類體系形成的，而「綠色專利」則是指以綠色技術爲發明主題的發明、實用新型及外觀設計專利。而「綠色技術」是指有利於節約資源、提高效能、防控污染、實現可持續發展的技術，主要包括替代能源、環境材料、節能减排、污染控制與治理、以及循環利用技術。

在2014年至2017 年期間，中國綠色專利申請量累計達 24.9 萬件，年均增速達21.5%，高於中國發明專利整體年均17.8%之增速。於統計之區間，中國綠色發明專利申請量占發明專利申請量 26.2%，占中國專利申請量總體 6.3%。

國外廠商至中國申請綠色專利之數量平穩，年均約 6400 件。其中，日本和美國在中國之綠色技術專利布局最為活躍，申請量占國外來華之綠色專利申請量近 55%。於2017 年，國外來華之綠色專利申請量排名前五的國家依序爲日本（8188 件）、美國（5687 件）、德國（3865 件）、韓國（2414 件）、及法國（979 件）。

至於申請人方面，中國綠色技術創新活動以大陸高校及國外企業最爲活躍。2014-2017 年，中國綠色專利申請量排名前 20 的申請人中，有 16 個爲中國國內申請人，其中 12 家爲大陸高校，大陸企業只有3家。相比之下，入圍的 4 家國外申請人則均爲企業（請參考表1）。

表1.  2014-2017 年中國綠色專利申請人排名 （單位：件）

資料來源：《中國綠色專利統計報告 (2014 – 2017)》，2017年8月；中國國家知識產權局規劃發展司

另一方面，在2017 年中國綠色專利申請量排名前 20 的申請人中，中國國內申請人爲 17 家，包括 13 家高校和 3 家企業；國外申請人爲 3 家，均爲企業，分別來自 日本、韓國、德國（請參考表2）。

表2.  2017 年中國綠色專利申請人排名（單位：件）

資料來源：《中國綠色專利統計報告 (2014 – 2017)》，2017年8月；中國國家知識產權局規劃發展司

在專利有效狀况方面，截至 2017 年底，中國綠色專利有效量達 13.6 萬件，其中，中國國內綠色專利有效量10萬件，占73.5%；國外來華綠色專利有效量3.6萬件，占26.5%。

從綠色專利有效量在發明專利總有效量中的占比看，中國綠色專利占中國發明專利總量的 6.5%，國內綠色專利占國內發明專利的 7.1%，國外來華 綠色專利占國外來華發明專利的 5.4%，國內的占比比國外的占比高 1.7％ 。然而，如果從維持年限來看，截至 2017 年底，中國綠色專利維持年限爲 6.9 年。國外來華綠色專利維持年限爲 9.2 年，比中國國內綠色專利維持年限高。

就專利權人部分，國外企業非常重視在中國的綠色技術專利布局。截至 2017 年底，中國有效綠色專利持有量排名前 20 的專利權人中，國外企業占 8 家，國內高校爲 9 家，而中國企業則僅有 2 家（請參考表3）。

表 3. 截至 2017 年底中國綠色專利專利權人排名（單位：件）

資料來源：《中國綠色專利統計報告 (2014 – 2017)》，2017年8月；中國國家知識產權局規劃發展司

主要技術領域：污染控制與治理、 環境材料、替代能源、節能减排四大領域

在技術領域分布的部分，2014-2017 年，中國綠色技術的創新活動主要活躍在污染控制與治理、環境材料、替代能源、節能减排等四大技術領域，上述四大領域綠色專利申請量占同期中國綠色專利申請總量的 9成。其中又以污染控制與治理領域最爲活躍。2017 年，污染控制與治理領域的專利申請量達到 3.1 萬件，是環境材料領域的 1.8 倍、替代能源領域的 2.2 倍、節能减排領域的 3.6 倍（請參考圖1）。

圖1.  2014-2017 年中國綠色專利主要技術領域申請狀况（單位：件）

資料來源：《中國綠色專利統計報告 (2014 – 2017)》，2017年8月；中國國家知識產權局規劃發展司

從申請量排名前 10 的申請人所提交的申請量占該領域整體申請量占比來看，環境材料領域的前 10 申請人達到 11.5%，節能减排和替代能源領域分別爲 8.6%和 6.5%，污染控制與治理最低，僅爲 4.5%。 污染控制與治理、環境材料領域前 10 申請人均爲中國國內申請人，節能减排領域的前 10 申請人中 6 成爲國外申請人，這可能與國外申請人有不少是汽車製造商有關（請參考表４）。

表4.  2014-2017 年中國綠色專利主要技術領域申請人狀况（單位：件）

資料來源：《中國綠色專利統計報告 (2014 – 2017)》，2017年8月；中國國家知識產權局規劃發展司

針對主要技術領域有效狀况的部分，截至 2017年底，污染控制與治理領域有效專利量明顯高於其他綠色技術領域，占有效綠色專利的 32.4%；其維持年限爲 6.5 年，僅位居各領域的中等位置。中國綠色專利維持年限居前 5 位的技術領域爲節能减排（7.5 年）、替代能源（7.4 年）、新能源汽車（7.1 年）、環境材料（7.0 年）和污染控制與治理（6.5 年）。

就專利權人狀况方面， 從有效專利持有量排名前 10 的專利權人所持有專利量占該領域整體有效量占比看，環境材料領域最爲集中，達到 17.8%，節能减排領域爲 17.1%，替代能源領域爲 12.5%，污染控制與治理領域最低，僅爲 7.8%。值得關注的是，豐田自動車在替代能源、節能减排和污染控制與治理領域的技術實力均較强，其專利持有量分別位於替代能源領域的第 1 位、節能减排領域的第 2 位和污染控制與治理領域的第 3 位。

此外，北京清華大學在多個技術領域中均有亮眼表現，成爲中國唯一同時進入四個榜單的專利權人，其專利持有量分別位於污染控制與治理領域的第 5 位、 替代能源領域的第 5 位、環境材料領域的第 8 位和節能减排領域的第 10 位。

表5.  截至 2017 年底中國綠色專利主要技術領域專利權人狀况（單位：件）

資料來源：《中國綠色專利統計報告 (2014 – 2017)》，2017年8月；中國國家知識產權局規劃發展司

申請人狀况 : 晶元光電為唯一上榜之台企

中國國內之綠色技術的創新活動以大陸高校最爲活躍，企業的創新活動明顯不足。 2014-2017 年，國內綠色專利申請量前 20 名的申請人中，入圍的大學達到 16 家，企業僅占 3 家，入圍的 3 家企業均屬大型央企，分別為中石化、中石油及國家電網。

由於中國國內綠色技術主要掌握在高校手中，因此在技術成果的轉化便顯得任重而道遠。截至 2017 年底，國內有效綠色專利持有量排名前 20 的中國國內專利權人中，企業僅有 4家（含 1 家台企和 3 家央企 ─ 筆者按：由於統計報告將台灣視為中國一省，故台企晶元光電被算成中國國內企業）（請參考表6）。

表6. 截至 2017 年底國內綠色專利專利權人排名（單位：件）

資料來源：《中國綠色專利統計報告 (2014 – 2017)》，2017年8月；中國國家知識產權局規劃發展司

另一方面，國外申請人相當重視在中國之綠色技術布局。2014-2017 年，國外來華之綠色專利申請量達到 2.6 萬件，主要集中在替代能源、節能减排、污染控制與治理和環境材料領域，且國外來華各技術領域的申請呈現相對平穩的發展態勢。

從申請人狀况來看，國外來華綠色技術的創新活動由企業引領，占比近 95%。從國外來華綠色專利申請量排名前 20 的申請人名單看，日 本企業有 9 家，德國、美國和韓國各有 3 家企業上榜。

表7. 國外來華綠色專利申請人排名（單位：件）

資料來源：《中國綠色專利統計報告 (2014 – 2017)》，2017年8月；中國國家知識產權局規劃發展司

不止申請數量，從國外來華有效綠色專利持有量排名前 20 的專利權人來看，日本企業也占了半壁江山，其中豐田汽車最為積極，其餘來自美國、 德國和韓國。

表8. 國外來華綠色專利專利權人排名（單位：件）

資料來源：《中國綠色專利統計報告 (2014 – 2017)》，2017年8月；中國國家知識產權局規劃發展司

其他部分

此外，統計報告也提到，中國國內綠色技術的創新活躍程度呈現省市分布的不平衡狀況，其中綠色技術的創新活動在經濟發達地區尤其活躍，而西部地區的綠色技術創新活動呈追趕趨勢，顯示綠色技術儲備與經濟發展水平成明顯正相關。

於2014年至2017 年期間，國內各省市的綠色專利申請累計量超過 1 萬件的省市有 7 個，除北京外，均位於中國東南沿海。西部地區的四川、廣西則是中國綠色技術創新的新活躍區，而四川省的綠色專利有效量也值得關注。

報告同時指出，中國省市和主要區域的綠色技術發展由所在省市或區域的高校以及央企主導，而粵港澳大灣區的綠色技術分布與國內整體技術分布趨勢不盡相同，呈現了區域特色：例如，中國石化、國家電網、中國石油 3 家央企成爲北京綠色技術創新活動的領頭羊；北京工業大學和清華大學是北京綠色技術創新活動的高校主要代表；江蘇省的綠色創新活動由高校主導的傾向性非常明顯，在綠色專利申請量排名前 20 的申請人中，江蘇的 4 家入圍單位均爲高校。

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