中國國務院法制辦公室於2015年12月2日公佈「專利法修正草案（送審稿）」公開徵求各界意見，以作為日後修法的參考。此項修法是繼上次大幅度修法以來的修法，落實新聞稿中所述的十八屆四中全會中提出的「全面推進依法治國」、「完善激勵創新的產權制度、知識產權保護制度和促進科技成果轉化的體制機制」。

現將修法重點分述如下：

• 申請案審查
• 外觀設計申請案，清楚表明可以是「整體」也可以是「局部」設計。
• 外觀設計申請案，新增「國內優先權」，主張期限為前案申請日後的6個月內，提出後案申請。
• 優先權主張與證明文件的提交「可能更具彈性」，在修法中，將優先權證主張與證明檔提交官規範，改為「按照規定」。而此「按照規定」，的相關規範，可能就是進入實施細則或是審查指南中加以規範。
• 專利復審與無效宣告職權審查介入，明訂「必要的時候，可以對專利權是否符合專利法有關規定的情形，進行職權審查。」這似乎有違「不告不理」原則。
• 延長設計專利權期間為15年，以符合海牙公約的約定。
• 新增原子核變方法為不授與專利事由。

• 專利權保護
• 群體侵權與重複侵權的故意侵權行為
  專利行政部門除依法查處外，還可責令侵權人立即停止侵權行為，並沒收侵權產品、專用於製造侵權產品，或者使用侵權方法的零部件、工具、模具、設備等。
  對重複侵犯專利權的行為，專利行政部門可以處以罰款，非法經營額五萬元以上的,可以處非法經營額一倍以上五倍以下的罰款；沒有非法經營額或者非法經營額五萬元以下的,可以處二十五萬元以下的罰款。
• 故意間接侵權連帶侵權責任
  明知有關產品系專門用於實施專利的原材料、中間物、零部件、設備，未經專利權人許可，為生產經營目的，將該產品提供給他人，實施了侵犯專利權的行為的，應當與侵權人承擔連帶責任。
• 故意誘導侵權連帶侵權責任
  明知有關產品、方法屬於專利產品或者專利方法，未經專利權人許可，為生產經營目的，誘導他人實施了侵犯該專利權的行為的，應當與侵權人承擔連帶責任。
• 網路侵權時的網路提供者的制止行為
  網路服務提供者，知道或者應當知道網路使用者，利用其提供的網路服務，侵犯專利權或者假冒專利，未及時採取刪除、遮斷、斷開侵權產品連結等，必要措施予以制止的，應當與該網路使用者承擔連帶責任。
  專利權人或者利害關係人，有證據證明，網路使用者利用網路服務，侵犯其專利權或者假冒專利的，可以通知網路服務提供者，採取前款所述必要措施予以制止。網路服務提供者，接到合格有效的通知後，未及時採取必要措施的，對損害的擴大部分，與該網路使用者承擔連帶責任。
  專利行政部門，認定網路使用者，利用網路服務侵犯專利權或者假冒專利的，應當通知網路服務提供者，採取所述必要措施予以制止，網路服務提供者，未及時採取必要措施的，對損害的擴大部分，與該網路使用者承擔連帶責任。
• 故意侵權行為損害賠償加倍
  對於故意侵犯專利權的行為，人民法院可以根據侵權行為的情節、規模、損害後果等因素，在按照上述方法確定數額的一倍以上三倍以下確定賠償數額。
• 責令侵權行為人交付證據資料
  人民法院認定侵犯專利權行為成立後，為確定賠償數額，在權利人已經盡力舉證，而與侵權行為相關的帳簿、資料主要由侵權人掌握的情況下，可以責令侵權人，提供與侵權行為相關的帳簿、資料；侵權人不提供或者提供虛假的帳簿、資料的，人民法院可以參考權利人的主張和提供的證據判定賠償數額。

• 專利權當然實施許可
• 專利權人以書面方式，向國務院專利行政部門，聲明其願意許可任何人實施其專利，並明確許可使用費的，由國務院專利行政部門予以公告，實行當然許可。
  就實用新型、外觀設計專利提出當然許可聲明的，應當提供專利權評價報告。
  撤回當然許可聲明的，應當以書面方式提出，並由國務院專利行政部門予以公告。當然許可聲明被撤回的，不影響在先給予的當然許可的效力。
• 任何人有意願實施當然許可的專利的，為獲得當然許可，應當以書面方式通知專利權人，並支付許可使用費。
  當然許可的被許可人可以向國務院專利行政部門備案，作為獲得當然許可的證明。
  當然許可期間，專利權人不得就該專利給予獨佔或者排他許可、請求訴前臨時禁令。
• 參與國家標準制定的專利權人，在標準制定過程中，不披露其擁有的標準必要專利的，視為其許可該標準的實施者，使用其專利技術。

• 專利權質權生效
  由出質人和質權人共同向國務院專利行政部門辦理出質登記，質權自登記之日起生效。

作者： 邱英武 現任： 北美智權專利法規研究組主管 經歷： 曾任電腦週邊產品製造公司管理部門 （法務、IP、人事與總務）主管 曾任國內第一家同時取得SDA協會與MMCA協會BOARD ME MBER公司的法務/IP主管 曾任大專院校講師（1995-2002）。 智慧財產局專利審查官訓練課程講師。（2013--）

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