中國人民政府於2016年8月4日轉發財政部國家發展改革委在2016年7月27日公告修正後的專利收費減繳辦法共12條，從2016年9月1日開始適用。現簡述相關規定如下：

• 可以減收的費用
  • 申請費（不包括公佈印刷費、申請附加費）、發明專利申請實質審查費、年費（自授予專利權當年起六年內的年費）、復審費。費用減繳請求是在提出專利申請的同時提出的，可以一併請求減繳上述費用。
  • 提出專利申請之後只能請求減繳，除申請費外尚未到期的費用，但該請求最遲應當在有關費用繳納期限屆滿前二個半月之前提出。
  • 進入中國國家階段的PCT申請案，可以請求減緩的費用為復審費和自授予專利權當年起（含當年）六年內的年費。

• 資格
  符合下列條件之一的申請人或專利權人，可以向國家智慧財產權局請求減繳上述收費：
  • 申請人或者專利權人是個人，並上一年度月均收入低於人民幣三千五佰元，或
  • 申請人或者專利權人是小型微利企業，並上年度企業應納稅所得額低於30萬元，或
  • 兩個或者兩個以上的個人，或者單位為共同申請人，或者共有專利權人的，應當分別符合上述第一項或者第二項的規定。
  • 事業單位、社會團體、非盈利性科研機構，視為上述第二項規定的小型微利企業。

• 減收幅度
  • 申請人或者專利權人為一個個人或者單位，可以請求減繳85％的上述收費。
  • 兩個或者兩個以上的個人，或者單位為共同申請人，或者專利權人，可以請求減繳70％的上述收費。

• 審核
  • 專利申請人或者專利權人請求減繳專利收費，必須與提交收費減繳請求書時一併提交相關證明文件。但若是已經透過SIPO的「專利事務服務系統」提交專利收費減繳請求，且經審核批准備案時，在當年度（1/1-12/31）內，有多次請求減繳專利收費，則每次只需要提出請求書，不需再提供證明文件。
  • 證明文件
    • 個人者，必須在請求書中如實填寫本人上年度收入情況，同時提交所在單位出具的年度收入證明；若是沒有固定工作者，提交戶籍所在地或者經常居住地縣級民政部門或者鄉鎮人民政府（街道辦事處）出具的關於其經濟困難情況證明。
    • 企業者，必須在請求書中如實填寫經濟困難情況，同時提交上年度企業所得稅年度納稅申報表影本。但若是在匯算清繳期內，企業則是提交上上年度企業所得稅年度納稅申報表影本。
    • 事業單位、社會團體、非營利性科研機構者，必須提交法人證明文件影本。
  • 費用減繳請求由國家智慧財產權局或專利代辦處審核，審核後，不論是否同意，均會通知申請人。同意減收者，會通知同意的減繳比例。若未被核准者，申請人或專利權人，必須在專利法及其實施細則規定的期限內，按規定數額繳足費用。

• 專利收費減繳請求有下列情形之一，不予核准
  • 未使用SIPO制定的收費減繳請求書，或
  • 收費減繳請求書未簽字或者蓋章，或
  • 收費減繳請求不符合法第二條（減收費用）或者第三條（資格）規定，或
  • 收費減繳請求的個人或者單位未提供符合第七條規定的證明文件，或
  • 收費減繳請求書中的專利申請人或者專利權人的姓名或者名稱，或者發明創造名稱，與專利申請書或者專利登記簿中的相應內容不一致。

• 受讓人不直接適用前手資格
  經SIPO核准的收費減繳請求，專利申請人或者專利權，必須在規定期限內，按照批准後的應繳數額繳納專利費。收費減繳請求核准後，專利申請人或者專利權人發生變更時，對於尚未繳納的收費，變更後的專利申請人或者專利權人，必須重新提交收費減繳請求，不直接適用前手的核准資格。

• 虛假申請結果
  專利申請人或者專利權人，提供虛假狀況或者虛假證明文件，SIPO查明確實後，會撤銷原決定，並通知專利申請人或者專利權人，在指定期限內補繳已經減繳的收費。而且取消其自本年度起五年內收費減繳資格，期滿未補繳或者補繳額不足，按專利法與實施細則的規定作出相應處理。

• 待釐清問題
  • 條文規定自2016年9月1日開始適用，看起來應是從2016年9月1日起開始適用申請案。但若是在之前提出申請案並未同時請求實質審查，到9月1日尚未超過提出實質審查請求期限，此時可以提出此請求嗎？還是要等到11月15日（最遲應當在有關費用繳納期限屆滿前二個半月）才能提出呢？類似狀況，若是年費者，是否也是如此計算呢？
  • 無固定收入人民的經濟困難情況證明中所述的「縣級民政部門或者鄉鎮人民政府」係指「縣鄉鎮市公所」嗎？
  • 企業者的所得稅年度納稅申報表影本，可直接用每年度的申報表處理嗎？
  • 事業單位、社會團體、非營利性科研機構的證明文件，直接用臺灣核定的文件可以嗎？
  • 上述各種文件必須應過公證嗎？

作者： 邱英武 現任： 北美智權專利法規研究組主管 經歷： 曾任電腦週邊產品製造公司管理部門 （法務、IP、人事與總務）主管 曾任國內第一家同時取得SDA協會與MMCA協會BOARD MEMBER公司的法務/IP主管 曾任大專院校講師（1995-2002）。 智慧財產局專利審查官訓練課程講師。（2013、2014）

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