自前智慧財產局局長王美花於7月1日高升經濟部次長後，智慧局已長達一個月處於無局長的狀態。此史無前例的現象值得分析。智慧局於1999年成立當時即有局長陳明邦，陳前局長自2002年9月8日退休，而9月9日隨即有蔡練生到任。之後，蔡前局長於2007年12月2日退休，而前局長王美花則於12月3日到任。亦即，以往的局長任命都是無縫接軌，但這次罕見有局長職務的空窗期，令人不禁懷疑新政府的人事任命決策是否出問題。

沒有局長的現象可能是源自於經濟部的升官文化，另一個更令人憂心的原因是新政府對於智慧財產權政策的漠視。7月20日蔡英文總統出席「彭博臺灣金融論壇」時，又提到「五大創新研發計畫」。然而，在五大計劃，除了「亞太生技醫藥研發產業中心」計畫有提到專利議題之外，其他計畫都不見相關智財政策的配套措施。新政府對智財議題太生疏，而無意識到智慧局無局長的問題。但更慘的狀況可能是新政府認為智慧局不是重要的單位，故無須在王前局長升官前即找好接任的人選。

或許，智慧局局長一直是個不重要的職位。智慧局雖主管全國智財行政事務，但局長卻未成為我國智財政策的規劃者，此可由之前「國家智財戰略綱領」的制訂過程中可知。當時，智慧局並非主導機關，甚至不屬於核心的參與機關，並且從未主辦任何相關的說明會或公聽會。

既然智慧局無局長也能正常運作，或許這是新政府重新思考智慧局在經濟部的組織定位，並找出正確的方向的好時機。主導產業技術發展的技術處和工業局，向來和智慧局活在平行世界，產業政策和智財政策永遠不是相輔相成。因此，不妨在智慧局局長難產之際，規劃將智慧局與技術處和工業局等機構整併。讓經濟部少點升官的功能，而多點做事的功能。

【本文僅反映專家作者意見，不代表本報立場。】

作者： 陳秉訓 現任： 國立政治大學科技管理與智慧財產研究所助理教授 經歷： 國立台北科技大學智慧財產權研究所助理教授、華邦電子公司製程工程師、聯華電子公司製程整合研發工程師、台灣茂矽電子公司專利工程師、禹騰國際智權公司專利工程師、威盛電子公司專利工程師、亞太國際專利商標事務所專案副理。 學歷： 美國聖路易華盛頓大學（Washington University in St. Louis）法律博士（Juris Doctoris，J.D.，2010年畢）。美國聖路易華盛頓大學智慧財產暨科技法律法學碩士（LL.M. in Intellectual Property and Technology Law）（2008年畢）。政治大學法律科際整合研究所法學碩士（2007年畢）、台灣大學化工所碩士（1999年畢）、台灣大學化工系（1997年畢）。

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