235期
2019 年 04 月 24 日
  北美智權官網 歷期電子報   電子報訂閱管理  
 
解讀台灣農產貿易的實力與危機
蔡佑駿╱北美智權報 專欄作家

台灣農業的實力到底在哪?從數字來看,台灣農產品出口的金額與數量,已經連續十年呈現成長,即使規模遠遠比不上電子製造業,但仍稱得上是穩定發展的產業。唯一的問題,就是對單一市場:中國的依賴程度逐漸提高。因此,持續分散出口市場,以及加強對經營技術的保護,將是台灣農業未來的重要課題。

2018年台灣的出口貿易總額約是3360.5億美元,而農林漁牧等第一產業為主的出口額約54.63億美元,比重約1.63%,相對於台灣的電子科技、製造、化工產品的出口產值,第一產業的出口產值明顯小許多,前15大出口商品項目,都是第二級和第三級產業為主,農業佔台灣GDP比重低於2%,在台灣經濟進入高度服務業的產業結構以後,農業已經不是影響台灣經濟最大的產業,甚至影響力越來越小,不過這並不代表台灣的第一產業停止發展。事實上,台灣的農業出口仍然維持成長的趨勢。

表1:2018年出口貨物價值

排名

中文貨名

千美元

%

1

機器及機械用具;電機設備;及其零件;錄音機及聲音重放機,電視影像、聲音記錄機及重放機,上述各物之零件及附件

185,028,667

55.10

2

貴金屬及貴金屬製品

31,642,950

9.41

3

塑膠及其製品;橡膠及其製品

25,278,002

7.52

4

化學或有關工業產品

22,151,421

6.58

5

光學、照相、電影、計量、檢查、精密、內科或外科儀器及器具;鐘錶;樂器;上述物品之零件及附件

16,400,715

4.88

資料來源:https://cus93.trade.gov.tw/

圖1:2006~2018年台灣農林漁畜貿易出口額與出口量

資料來源:http://agrstat.coa.gov.tw/sdweb/public/trade/TradeReport.aspx

圖2:2006~2018年台灣農業貿易出口額與出口量

資料來源:http://agrstat.coa.gov.tw/sdweb/public/trade/TradeReport.aspx

圖3:2006~2018年台灣農業貿易出口額、進口額與貿易差額

資料來源:http://agrstat.coa.gov.tw/sdweb/public/trade/TradeReport.aspx

實力:台灣農產品出口量能,已經連續十年放大

貿易對台灣是非常重要的經濟環節,所以全球景氣好壞,對台灣的出口貿易影響也相當大。2008年和2015年的全球景氣回溫,台灣的出口貿易也跟著降溫,但是隨著景氣重返擴張趨勢,台灣的農產品出口產值會明顯提升,而且單位出口重量的產值,2016〜2018年更是明顯提升(出口額的成長斜率和出口量的成長斜率落差逐漸擴大),代表台灣農產品出口附加價值是正面成長,而非單純拚出口量。

愈高單價的農產品,愈能透過外國需求的貿易行為來產生消費市場,對於台灣這種土地使用成本相對高的國家來說,非常有幫助,所以農業的貿易逆差沒有持續擴大,2018年的貿易逆差額甚至降到近年最低。

圖4:2006~2018年台灣出口中國農產品出口額與出口量

資料來源:http://agrstat.coa.gov.tw/sdweb/public/trade/TradeReport.aspx

圖5:2006~2018年台灣農產品主要出口國百分比

資料來源:http://agrstat.coa.gov.tw/sdweb/public/trade/TradeReport.aspx

中國是近年來台灣農產品出口的主要國家,即使台灣從2006年以來已經經歷2次政黨輪替,台灣農產品出口中國的產值,佔整體農產品出口額的比重依然是持續成長,其他國家反而沒有明顯成長,甚至多為下降的趨勢。

圖6:2006~2018年台灣出口至中國以外國家農產品總值

資料來源:http://agrstat.coa.gov.tw/sdweb/public/trade/TradeReport.aspx

雖然台灣農產品出口到中國以外的市場,出口額也在成長,而且效率比出口到中國市場更佳,但是這仍然無法改變,台灣農產品的出口貿易,越來越集中在中國市場的趨勢。如果趨勢沒有改變,過度集中在單一市場的貿易風險,對台灣農業未必是好事。

圖7:2006~2018年台灣芒果出口至中國金額與數量

資料來源:http://agrstat.coa.gov.tw/sdweb/public/trade/TradeReport.aspx

危機:出口市場過度集中,造成潛在風險

以芒果為例,雖然2016年受到天災影響,產能大減,但是2017年和2018年,天災過後,芒果出口到中國的出口量回升仍然不夠理想,雖然主因是中國對台灣芒果的農藥檢驗嚴格和標準提高,但是台灣農產品出口市場多能更分散,例如增加日本、美國、東南亞的出口市場,避免出口市場過於集中。

不只如此,中國在許多產業,經常出現取得關鍵技術的「決心」。尤其是科技領域,在2018年中美貿易戰開打後,歐美等許多企業限制中國籍員工取得關鍵技術的權限大幅提高,甚至連雇用中國籍員工都提高敏感度和警覺性,台灣農產品開始大幅提高出口到中國市場的時期,台灣精緻農業的經驗、資金、技術、種苗與品種,跟著大量輸出到中國,技術嚴重外流。

當中國業者逐漸掌握重要的農業技術後,很快的就轉變為台灣業者的競爭對手,如此一來,台灣農業的領先技術優勢便大幅縮減,台灣農業的從業人員,應該更加注意技術外流的保護,不能只考慮短期的出口商機,短期的小利,卻造成長期的大害。

雖然農業也是台灣的重要產業,不過相對於能有較高效率提升台灣經濟的科技業和製造業,農業的重要性反而下滑,因為透過國際貿易,賣出利潤較高的電子零件,進口價格相對低的農產品,台灣就能從中賺取貿易順差。在全球化的趨勢下,全球產業分工更為細膩,從未開發國家,進步到開發中國家,然後升級到已開發國家,農業就業人口比重幾乎都是愈降愈低,產值佔國家GDP的比重通常也會愈降愈低,因為農產品的附加價值提升空間相當有限,所以農業出口的重要性長期來看,通常是下滑的。

台灣也不例外,製造業和服務業的GDP產值就高達95%以上,大多數就業人口自然是選擇生產力較高的製造業和服務業,但是從台灣的歷年農業出口產值來看,台灣也沒有荒廢農業,2016年以來的農業出口成長幅度還是穩定成長,2018年的農業出口成長甚至是歐債危機以來最好的情況,台灣農業的成長仍然持續進行著,並不像外界所想像的停滯成長。

 

【本文僅反映專家作者意見,不代表本報立場。】

 
作者: Joe(蔡佑駿)
現任: 北美智權報專欄作家、 全台最大外匯部落格『外匯是穩定投資的天堂』主編、東森電視台財經固定來賓、聯合理財網專欄作家
經歷: 壹電視、東森、非凡電視台財經來賓 、非凡周刊專欄作家、經濟日報專欄作家、聯合理財網專欄作家、經濟日報外匯擂台連三屆冠軍

 

Facebook 在北美智權報粉絲團上追踪我們       

 





感謝您閱讀「北美智權報」,歡迎分享智權報連結。如果您對北美智權電子報內容有任何建議或欲獲得授權,請洽:Editorial@naipo.com
本電子報所登載之文章皆受著作權保護,未經本公司授權, 請勿轉載!
© 北美智權股份有限公司 & 北美聯合專利商標事務所 版權所有     234新北市永和區福和路389號五樓 TEL:+886-2-8923-7350