美中貿易戰越演越烈，夾在中間的台商早已苦不堪言。一邊是深耕了二、三十年的生產基地，一邊是利潤、銷售都最穩定的主要市場，台商該往哪邊靠好像都不對，但要轉移到另一個國家另起爐灶風險又太大。變成夾心餅乾的台商，下一步到底該怎麼走？

在過去的20年內，台商一直是全球化的受惠者。台灣接單、大陸生產、美國銷售的三角貿易模式，是每個台商都熟悉到不行的煉金術。但在中國大陸的生產成本逐年增加、美國人民對於工作機會外流愈發不滿後，三角貿易也漸漸踢到鐵板。

雖然美中貿易戰是川普（Donald Trump）總統上任後才正式引爆，但在過去數年內，全球貿易已經發生改變。根據IMF統計，在2012年至2016年之間，全球的貿易成長率都不到4%，已經無法帶動全球的經濟成長；即使2017年反彈至5.2%，不過受到美中貿易戰的影響，2018、2019兩年的預測值都只有4%左右（圖1）。這看在靠貿易吃飯的台商眼裡，絕對特別心酸。

全球貿易成長萎縮，台商受害深

圖1：2011年至今全球經濟成長率與全球貿易成長率變化（2018、2019年為預測值）

資料來源：「全球金融危機再現？」論壇會議資料，現代財經基金會，2018/11/15

更糟的是，過去能在美國、中國大陸之間左右逢源的台商，以後可能得左右為難了。台灣經濟研究院研究六所所長吳孟道指出，今年四月美國公布的第一批500億關稅清單中，中間財佔了53%，而消費財只占1%，「在這種狀況下，台商還可以從台灣出口，因為轉單效應而受惠」；不過第二輪的2000億美元中，消費財的佔比陡增至24%，而且稅率將自明年元旦起，從10%拉高到25%，才是對台商的重擊。「台灣對大陸和香港的出口中，有86%以上是中間財；所以當美國開始對中國進口的消費財開刀時，台灣很難不受影響。」

表1：2018年美國對中國課徵關稅重點內容

資料來源：「全球金融危機再現？」論壇會議資料，現代財經基金會，2018/11/15

即使受貿易戰波及，台商也未必會回台

遭受池魚之殃的台商又會如何應對？結果恐怕出人意料。根據電電公會的調查，有29%的台商決定不繼續擴大對大陸的投資生產，不過也有14%的台商會考慮與陸資企業合資經營。至於政府一直鼓吹的企業回台上市或投資，加總起來只有13%不到願意響應。

吳孟道分析，如果拉長時間從2014年開始觀察，就可以發現企業擴大在大陸布局的意願已經逐年降低，但因此就願意回台灣的比例，也始終維持在13%上下，吸引力始終不高。反而願意考慮與陸資合資的比例，從2014年的9.23%，已經成長至2018年的14.06%，顯示越來越多的台商已經開始把「在地化當作選項。」

「如果台商想的是轉移生產基地，不管往哪裡去都會有風險，」吳孟道指出，台商回到台灣，勢必得面臨五缺的問題，還有更難解的租稅特赦；繼續堅守大陸，生產成本也會繼續提高，而且得承擔美中貿易戰的所有風險；轉移至東南亞，等於從頭再來，還得適應全新的社會文化、法規制度，基礎建設也不見得完善；如果決定進入美國，不但生產成本非常可觀，廠商規模不夠大也談不到好條件。「簡單說，這些都是成本效益的評估，台商必須自己考量。」

既然不論往哪走都有風險，最佳解，還是往上走，就是持續轉型升級。「轉型升級已經是老生常談了，但這才是脫離困境的王道，」吳孟道指出，台灣無法脫離美中貿易戰泥沼的主因，就是出口當中佔了近九成的中間財。「我們沒有終端產品跟自有品牌，就無法掌握市場，所以貿易戰很難不被拖下水去。」因此，他認為，長遠來看台商還是得積極開創自有品牌，投資技術升級跟多角化經營，才能有立足之地；尤其中國大陸也越來越重視服務業發展，正是台商發展自有品牌的好機會，應該好好掌握。

資料來源：

1. 「全球金融危機再現？」論壇，現代財經基金會，2018/11/15

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